刑事侦查是否贯穿刑事案件诉讼整个过程

　　本人在威海市某法院代理一起涉恶抢劫案件，在审判阶段，由于各种原因检察机关补充了大量的证据，既有证人证言，还有被害人陈述，也有辨认笔录等，辩护人认为审判阶段公安机关没有侦查权，这些证据没有合法性，不能作为定案根据，公诉人反驳道，刑事侦查贯穿刑事案件诉讼整个过程，在审判阶段公安机关享有侦查权。很多人可能认可公诉人这个说法，因为在审判阶段公安机关补充侦查非常普遍，成为惯例，似乎也没有几个人提出异议，包括威海某市法院涉恶案件，公诉人理直气壮反驳我，我作为辩护人对此观点进行了阐述，具体理由如下。

　　从诉讼阶段划分看，刑事案件分为侦查、审查起诉和审判三个阶段。侦查阶段由公安机关或检察机关主导，刑诉法第162条规定公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分。第168条规定人民检察院侦查终结的案件，应当作出提起公诉、不起诉或者撤销案件的决定。刑诉法第175条规定对于补充侦查的案件，应当在一个月内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。这表明公安机关的侦查权在审查起诉阶段短暂恢复，仅限于补充侦查的范围和时间内，侦查终结或完毕意味着侦查工作已经结束，不能再侦查，如果贯穿刑事案件诉讼整个过程，法律条文就没有必要用侦查终结或完毕四个字。

　　根据刑诉法的解释第274条规定，审判期间，公诉人发现案件需要补充侦查，建议延期审理，合议庭可以同意。刑诉法第205条，延期审理应当在一个月内补充侦查完毕。问题来了，审判期间的补充侦查权由谁行使呢?

　　刑诉法第205条，检察院刑事诉讼规则第422条明确规定延期审理期间补充侦查权属于检察院。由此断定，公安机关不可以行使侦查权呢，公安机关询问被害人、讯问被告人等就是行使侦查权，刑诉法第二编第二章侦查规定中包括讯问犯罪嫌疑人、询问被害人等，这是公安机关行使侦查权的法律依据，但是法院审理期间，却没有赋予公安机关侦查权，就公权力而言，法无授权即禁止。问题来了，延期审理期间，哪个机关行使侦查权呢?前面说过，刑诉法第205条赋予检察院行使，但没有规定检察院可以委托公安机关行使侦查权，不可否认，这样的做法是惯例，但这样的惯例却是违法的，请看《人民检察院刑事诉讼规则》第422条：在审判过程中，对于需要补充提供法庭审判所必需的证据或者补充侦查的，人民检察院应当自行收集证据和进行侦查，必要时可以要求监察机关或者公安机关提供协助，也可以书面要求监察机关或者公安机关补充提供证据。人民检察院补充侦查，适用本规则第六章、第九章、第十章的规定。补充侦查不得超过一个月。第六章规定了检察院的强制措施，第九章规定了检察院的侦查，第十章规定了检察院审查逮捕和审查起诉。人民检察院刑事诉讼规则第422条的规定十分明确，延期审理期间的侦查权归属检察院，而不是公安机关。所以，公安机关侦查人员询问被害人、讯问被告人等侦查行为违法。可能有人会问，第422条规定了公安机关提供协助和补充提供证据，怎么协助?怎么补充提供证据?甚至还有人说，讯问被告人、询问被害人就是补充提供证据，我强调的是，第422条规定的提供协助和补充提供证据并不是公安机关行使侦查权，辩护人这样理解除了上述规定还有什么依据，请看《公安机关办理刑事案件程序规定》第297条，对于人民检察院在审查起诉过程中以及在人民法院作出生效判决前，要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料的，应当及时收集和提供。这条规定对应着人民检察院刑事诉讼规则第422条，对应着刑诉法第205条，公安机关办理刑事案件程序规定释义与实务指南指出：根据《刑事诉讼法》第204条的规定，在法庭审判过程中，检察人员发现提起公诉的案件中有些犯罪事实还不清楚，证据还不确实、充分，提出需要补充侦查的建议，被合议庭接受的，可以延期审理。所谓提供法庭审判所必需的证据材料，并不是补充侦查，而对案件事实已经查清，但尚有个别证据需要查证，而又不必退回公安机关补充侦查和自行补充侦查的案件，为了完全达到法庭审判的要求，人民检察院可以要求公安机关提供这些个别的证据材料。接到人民检察院的书面要求后，公安机关应当及时进行收集，收集这些证据材料后，迅速提供给人民检察院;如果确实无法收集到应当及时以书面形式向人民检察院说明。直白的讲连公安部都承认，审判阶段延期审理期间，公安机关不能补充侦查，不能侦查就不能制作询问、讯问笔录等，这都是侦查权的内容。补充侦查期间，只能要求公安机关收集证据材料 ， 即以前收集的没有提交给检察院证据材料，所以，公安机关询问被害人、讯问被告人等侦查行为是违法的，侦查行为获得的证据没有合法性，不能作为定案依据。

　　不可否认，现实刑事诉讼过程中，不管审查诉阶段还是审判期间，公安机关总会不断地行使侦查权，比如制作询问笔录，讯问被告人，提交电子数据，甚至重新委托鉴定等，很多法律人见怪不怪，甚至很多法律人还认为合法，极少见过律师同行对此提出反驳意见，还有部分案件到了二审阶段，公安机关仍然补充证据，行使侦查权，这都不符合法律的规定。也许有人会问，你作为辩护律师提出了这样的见解，会被采纳吗?实话实说，有时候被采纳，有时候不被采纳，曾经在烟台某区法院代理一起组织卖淫案件，无关紧要的证据不采纳，支持律师观点，关键证据提出质疑却得不到法院支持，原因很简单，关键证据不采纳就可能无罪，所以，法院也是无奈之举吧。不管怎么说，作为辩护人既要精通法律知识，也要有一颗勇敢的心，面对这样的情形拿起法律武器，切实维护当事人的权益。